Decreto Legislativo N° 1442

Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector Público

Según la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), en el Sector Público laboran más de 1’400,000 trabajadores estatales en los 3 niveles de gobierno (central, regional y local) y cada año ingresan un promedio de 50 mil nuevos servidores, incrementando la planilla de pagos en unos mil millones de soles adicionales anuales.

A ello, hay que sumar el hecho que contamos con más de 500 normas sobre empleo público; una planilla con más de 400 conceptos de pago; y servidores que forman parte de diversos regímenes laborales paralelos como el D.Leg.N° 276 (37%), el D.Leg.N° 728 (26%), y el D.Leg.N° 1057 (37%). Estos trabajadores están sometidos a distintas reglas, con beneficios y obligaciones dispares, lo que dificulta el control administrativo interno a nivel de Recursos Humanos.

En tal sentido, partiendo de los principios de sostenibilidad y responsabilidad fiscal, esta norma tiene por finalidad contribuir a la asignación y utilización eficiente de los ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Publico, a través de la implementación de la Planilla Única de Pago (PUP), herramienta que respaldada por un aplicativo informático especial y específico, permitirá asegurar el registro y controlar la información de personal de manera única, integral y oportuna, tanto del personal en actividad como de los pensionistas estatales.

Para coadyuvar en la implementación de la PUP, la norma dispone la creación del Catálogo Único de Conceptos de Ingresos, que contendrá la relación de beneficios de los servidores públicos, precisando el nombre de cada concepto, su monto, la data de los beneficiarios, así como el marco legal habilitante; asimismo, se precisa las funciones y prerrogativas de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, que actúa en coordinación con SERVIR.

Decreto Legislativo N° 1450

Modifica el D.Leg.N° 1023, que crea a SERVIR, y la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil

Con ocasión de la dación del D.Leg.N° 1442 es necesario realizar ajustes a las normas que crean SERVIR, precisando la intervención activa de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas tanto en la organización del sistema como en la conformación misma del Consejo Directivo de dicha entidad, lo que determina modificaciones formales tanto en las funciones como en las atribuciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

Por otro lado, se efectúan también precisiones en la Ley N° 30057, tanto para incluir a la citada Dirección General de Gestión Fiscal dentro de la estructura misma del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, como para acotar aspectos relativos a la contratación de los directivos públicos y a la formulación de instrumentos como el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), que reemplazará en su momento al Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y al Presupuesto Analítico de Personal (PAP).